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教导部直属高档黉舍、直属单元国有资产操持任务规程(暂行)

作者:教导部 来历:教导部 更新时候:2016-11-25 点击数:10096

 为进一步增强和标准教导部直属高档黉舍、直属奇迹单元(以下统称单元)国有资产操持,确保国有资产宁静完全和保值增值,按照《公法令》《企业国有资产法》《奇迹单元国有资产操持暂行体例》《教导部直属高档黉舍国有资产操持暂行体例》等法令、律例及国度国有资产操持有关划定,拟定本规程。

  一、奇迹资产操纵

  二、奇迹资产措置

  三、奇迹资产追查与核实

   四、奇迹资产评价及备案

   五、奇迹单元产权挂号

   六、单元所办企业国有资产操持

  七、出书社改制

  八、中国教导出书传媒团体无限公司国有资产操持

 

 

   一、奇迹资产操纵

  (一)操持流程

  1.单元操纵货泉资金对外投资50万元(公民币,下同)以下的,由单元审批后将审批文件及相干资料报教导部(财政司)备案,教导部(财政司)查核汇总后报财政部备案;50万元以上(含50万元)至800万元以下的,由单元查核后报教导部(财政司)审批,教导部(财政司)审批后报财政部备案;800万元以上(含800万元)的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.单元操纵货泉资金以外其余情势的国有资产对外投资、出租、归还,单项或批量代价(账面原值,无账面原值按照评价代价,下同)在500万元以下的,由单元审批后将审批文件及相干资料报教导部(财政司)备案,教导部(财政司)查核汇总后报财政部备案;单项或批量代价在500万元以上(含500万元)至800万元以下的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)审批后报财政部备案;单项或批量代价在800万元以上(含800万元)的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  3.单元短时候出租、归还资产在6个月之内(含6个月)的事变,且单项或批量代价在500万元以上(含500万元)的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)审批后报财政部备案。单元收到批复文件后,应将其复印件报地点地的财政监察专员办事处备案。

  (二)报告资料

     1.对外投资

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元对外投资事变的正式请求文件;

  (2)单元对外投资的国有资产清单;

  (3)单元赞成操纵国有资产对外投资的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;  

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)拟对外投资资产的代价按照(按照财政部《管帐档案操持体例》,资产代价按照跨越划定保管年限已烧毁的,须供给单元申明资料,下同)及权属证实,如购货发票或收条、工程决算正本、国有地盘操纵权证、衡宇一切权证、股权证、资产评价报告书等按照的复印件;

  (5)单元停止对外投资的可行性阐发报告;

  (6)单元法物证书复印件、拟协作体例物证书复印件或企业停业执照(正本)复印件、小我身份证复印件等;

  (7)拟开办经济实体的章程和工商行政操持局部事后批准的企业称号告诉书;

  (8)单元与拟协作方签定的协作动向书、和谈草案或条约草案;

  (9)单元上年度财政报表、拟协作方经中介机构审计的上年度财政审计报告;

  (10)其余资料。

  2.出租、归还

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元出租、归还事变的正式请求文件;

  (2)单元出租、归还的国有资产清单;

  (3)单元赞成操纵国有资产出租、归还的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;  

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)拟出租、归还资产的代价按照及权属证实,如购货发票或收条、工程决算正本、国有地盘操纵权证、衡宇一切权证、股权证、资产评价报告书等按照的复印件;

  (5)单元停止出租、归还的可行性阐发报告;

  (6)单元法物证书复印件、承租(借)方的奇迹单元法物证书复印件或企业停业执照(正本)复印件、小我身份证复印件等;

  (7)其余资料。

  (三)任务请求

  1. 单元向教导部(财政司)报告国有资产操纵事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任,不因报教导部(财政司)备案而转移本身的法令义务。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《教导部财政司国有资产措置、操纵、评价备案等查审定见》(以下简称《查审定见》)反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  2.单元报教导部(财政司)备案的资产操纵事变所供给的资料中,正式请求文件需一式四份,其余资料一式一份;报教导部(财政司)审批的资料一式一份;报教导部(财政司)查核、财政部审批的资料一式二份。单元所供给资料的复印件需加盖单元公章。

  3.单元操持国有资产操纵触及“三重一大” 事变,应按《教导部对进一步推动直属高校贯彻落实“三重一大”抉择打算轨制的定见》(教监〔2011〕7号)文件划定,由带领班子个人会商组成集会记要并做出抉择。

  4.单元应遵照《教导部直属高档黉舍国有资产操持暂行体例》在10月1日前订正本单元国有资产操纵操持体例并报教导部(财政司)备案。

  5.单元国有资产出租,准绳上应接纳公然招租的情势确认出租的价钱,须要时可接纳评审或资产评价的体例肯定出租的价钱。单元操纵国有资产出租、归还的刻日普通不得跨越5年。

  6.单元对外投资收益及操纵国有资产出租、归还等获得的支出该当归入单元估算,同一核算,同一操持。

  二、奇迹资产措置

  (一)操持流程

  1. 单元核销货泉性资产丧失50万元以下的,由单元审批后将审批文件及相干资料报教导部(财政司)备案,教导部(财政司)查核汇总后报财政部备案;50万元以上(含50万元)至800万元以下的,由单元查核后报教导部(财政司)审批,教导部(财政司)审批后报财政部备案;800万元以上(含800万元)的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.单元措置货泉性资产以外的其余事变,一次性措置单元代价或批量代价在500万元以下的,由单元审批后将审批文件及相干资料报教导部(财政司)备案,教导部(财政司)查核汇总后报财政部备案;一次性措置单元代价或批量代价在500万元以上(含500万元)至800万元以下的,由单元查核后报教导部(财政司)审批,教导部(财政司)审批后报财政部备案;一次性措置单元代价或批量代价在800万元以上(含800万元)的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  3.国度自立立异树模区内的单元对其具备的科技功效停止产权让渡或刊出产权的行动,遵照国度有关划定实施。

  (二)报告资料

  1.报废、报损

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元报废、报损事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成国有资产报废、报损的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;  

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)能够或许证实盘亏、毁损和非普通丧失资产代价的有用按照。如购货发票或收条、工程决算正本、记账按照、牢固资产卡片、清点表及产权证实等按照的复印件;

  (5)单元珍贵仪器装备报废须供给5名以上专家的判定定见书;

  (6)非普通丧失义务变乱的判定文件及对义务者的措置文件;

  (7)因衡宇撤除等缘由需操持资产核销手续的,提交相干本能机能局部的衡宇撤除批复文件、扶植名目拆成立项文件、两边签定的衡宇拆迁弥补和谈;

  (8)其余资料。

  2.出卖、出让、让渡

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元出卖、出让、让渡事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成操纵国有资产出卖、出让、让渡的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;  

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)资产代价按照及产权证实,如购货发票或收条、工程决算正本、国有地盘操纵权证、衡宇一切权证、股权证等按照的复印件;

  (5)出卖、出让、让渡打算(包罗资产的根基环境,措置的缘由、体例等);

  (6)出卖、出让、让渡条约草案,属于股权让渡的,还应提交股权让渡可行性报告;

  (7)其余资料。

  3.无偿挑唆(划转)

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元无偿挑唆(划转)事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成无偿挑唆(划转)事变的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)资产代价按照及产权证实,如购货发票或收条、工程决算正本、国有地盘操纵权证、衡宇一切权证、股权证等按照的复印件;

  (5)因单元撤消、归并、分立而移交资产的,需供给撤消、归并、分立的批文;

  (6)拟无偿挑唆(划转)国有资产的称号、数目、规格、单价等清单;

  (7)其余资料。

  4.对外捐献

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元对外捐献事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成捐献事变的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)捐献报告,内容包罗:捐献事由、路子、体例、义务人、资产组成及其数额、交代法式等;

  (5)单元出具的捐献事变对本单元财政状态和停业勾当影响的阐发报告,操纵货泉资金对外捐献的,应供给货泉资金的来历申明等;

  (6)能够或许证实捐献资产代价的有用按照,如购货发票或收条、工程决算正本、记账按照、牢固资产卡片及产权证实等按照的复印件;

  (7)其余资料。

  5.资产置换

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元资产置换事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成置换事变的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)资产代价按照及产权证实,如购货发票或收条、工程决算正本、国有地盘操纵权证、衡宇一切权证、股权证等按照的复印件;

  (5)对方单元拟用于置换资产的根基环境申明、是不是已被设置为包管物等;

  (6)两边草签的置换和谈;

  (7)对方单元的法物证书或停业执照的复印件;

  (8)单元近期的财政报告;

  (9)其余资料。

  6.对外投资、包管(典质)丧失

  单元按划定权限审批后报教导部(财政司)备案的事变,应供给以下资料:

  (1)单元对外投资、包管(典质)丧失事变的正式请求文件;

  (2)《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》;

  (3)单元赞成对外投资、包管(典质)丧失事变的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  单元按划定权限查核后报教导部(财政司)审批(查核)的事变,除供给上述1-3项资料外,还应供给以下资料:

  (4)被投资单元的清理审计报告及刊出文件;

  (5)债权或股权按照、组成呆坏账的环境申明和具备法定按照的证实资料;

  (6)已请求仲裁或提告状讼的,须提交相干法令文书;

  (7)其余资料。

  (三)任务请求

  1. 单元向教导部(财政司)报告国有资产措置事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任,不因报教导部(财政司)备案而转移本身的法令义务。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  2.单元让渡或无偿划转间接持有的企业国有产权,按奇迹资产措置限额审批,并按照《企业国有产权让渡操持暂行体例》(国务院国资委 财政部令第3号)、《国有股东让渡所持上市公司股分操持暂行体例》(国务院国资委 证监会令第19号) 、《中心级奇迹单元国有资产措置操持暂行体例》(财教〔2008〕495号)等有关律例实施。

  3.单元报教导部(财政司)备案、审批或查核的资产措置事变资料中,《中心级奇迹单元国有资产措置请求表》一式五份(原件)。另外,报教导部(财政司)备案的正式请求文件一式五份,其余资料一式一份;报教导部(财政司)审批的资料一式一份;报教导部(财政司)查核、财政部审批的资料一式二份。单元所供给资料的复印件需加盖单元公章。

  4.单元操持国有资产措置触及“三重一大” 事变,应按《教导部对进一步推动直属高校贯彻落实“三重一大”抉择打算轨制的定见》(教监〔2011〕7号)文件划定,由带领班子个人会商组成集会记要并做出抉择。

  5. 单元应遵照《教导部直属高档黉舍国有资产操持暂行体例》在10月1日前订正本单元国有资产操纵操持体例并报教导部(财政司)备案。

  6.单元国有资产措置支出,在扣除相干税金、评价费、拍卖佣金等用度后,按照当局非税支出操持和财政国库收缴操持的划定上缴中心国库,实施“出入两条线”操持。国度还有划定的,从其划定。

  三、奇迹资产追查与核实

  (一)资产追查

  1.操持流程

  按照财政部《中心级奇迹单元国有资产操持暂行体例》(财教〔2008〕13号)有关划定,单元停止资产追查该当向教导部(财政司)提出请求,经教导部(财政司)查核赞成后实施,教导部(财政司)将相干资料报财政部备案。此中,按照国度请求停止的资产追查除外。资产追查任务按照财政部《行政奇迹单元资产追查暂行体例》(财办〔2006〕52号)、《行政奇迹单元资产核实暂行体例》(财办〔2007〕19号)有关划定实施。

  2.报告资料

  单元提出资产追查立项请求,应提交以下资料:

  (1)单元展开资产追查任务的正式请求文件,包罗资产追查的缘由、规模和任务基准日等外容;

  (2)单元赞成展开资产追查任务的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  (3)资产追查任务实施打算,包罗任务方针、办事机构根基环境、任务构造体例、任务内容、任务步骤和时候支配、任务请求及任务规律等;

    (4)其余资料。

  单元请求资产追查功效确认,应提交以下资料:

  (1)单元确认资产追查功效的正式请求文件;

  (2)单元赞成资产追查功效的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  (3)资产追查任务功效报告,包罗资产追查的基准日、规模、内容、功效,和基准日资产及财政状态;

  (4)数据报表,按划定格局和软件填报的资产追查报表及相干资料;

  (5)证实资料,需报告措置的资产损益和资金挂账等环境,相干资料该当零丁汇编成册,并附有关按照资料和具备法令效率的证实资料;

  (6)审计报告,社会中介机构对行政奇迹单元资产追查的功效,出具经注册管帐师具名的资产追查专项审计报告;

  (7)其余资料。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告资产追查事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)单元有以下景象之一,该当停止资产追查:

  ①按照财政部、教导部专项任务请求,归入同一构造的资产追查规模的;

  ②停止严峻鼎新或改制的;

  ③蒙受严峻天然灾难等不可抗力构成资产严峻丧失的;

  ④管帐信息严峻失真或国有资产呈现严峻散失的;

  ⑤管帐政策产生严峻变革,触及资产核算体例产生首要变革的;

  ⑥该当停止资产追查的其余景象。

  (3)单元资产追查应按以下法式停止:

  ①单元清理。单元按照国度追查政策、有关财政、管帐轨制和单元外部节制轨制,对资产追查中清理出的资产盘盈、资产丧失和资产挂账,别离提出措置定见,并体例报表和撰写任务报告。

  ②专项审计。接管拜托的管帐师事件所按照《中国注册管帐师审计师审计原则》和国度别的有关划定,对资产追查功效停止查核,并出具专项审计报告。

  ③上报功效。单元向教导部(财政司)报送资产追查任务功效报告,经教导部(财政司)查核后报财政部批精确认。

  (二)资产核实

  单元资产追查任务中的资产盘盈、资产丧失和资金挂账认定确认,按照财政部《行政奇迹单元资产核实暂行体例》(财办〔2007〕19号)有关划定实施。国度还有划定的,从其划定。

  1.操持流程

  资产盘盈、资产丧失和资金挂账按划定权限审批后,按国度同一的管帐轨制停止账务措置。

  (1)单元单项牢固资产丧失低于50万元的,按照中介机构的审计定见,经单元批准后核销,并报教导部(财政司)备案,教导部(财政司)查核汇总后报财政部备案;单项牢固资产丧失跨越50万元(含50万元),低于200万元的,由单元提出措置定见,报经教导部(财政司)批准后核销,并报财政部备案;单项牢固资产丧失跨越200万元(含200万元)的,由单元提出措置定见,报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部批准核销。

  (2)货泉资金丧失、坏账丧失、存货丧失、有价证券丧失、对外投资丧失、有形资产丧失等其余类资产丧失,分类丧失低于50万元的,由单元提出措置定见,经教导部(财政司)批准后核销,并报财政部备案;分类丧失跨越50万元(含50万元)的,由单元提出措置定见,经教导部(财政司)查核,报财政部批准后核销。

  2.报告资料

  (1)单元请求资产核实的正式请求文件;

  (2)单元赞成资产核实事变的集会(如校长办公会或党委常委会)抉择;

  (3)单元资产核实任务报告;

  (4)具备法令效率的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证实和特定事变的单元外部证据;

  (5)其余资料。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告资产核实事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  四、奇迹资产评价及备案

  (一)操持流程

  按照《国有资产评价操持体例》(国务院令第91号)等有关划定,单元资产评价名目标备案任务,该当按照以下法式停止:

  1.产权持有单元拜托具备响应天资的资产评价机构对标的资产停止评价。

  2.单元对评价报告停止初审,并自评价基准日起9个月内,向教导部(财政司)提出国有资产评价名目备案请求,教导部(财政司)查核后报财政部备案。

  (二)报告资料

  1.单元资产评价名目备案的正式请求文件,包罗单元根基环境、展开资产评价任务的缘由、资产评价基准日、资产评价拜托方、中介机构、资产评价功效和其余需申明的事变;

  2.《国有资产评价名目备案表》(一式三份);

  3.资产评价名目相对应的经济行动批准文件;

  4.资产评价报告(评价报告书、评价申明和评价明细表等);

  5.评价基准日报表及评价基准日上一年度决算报告;

  6.奇迹单元法物证书及产权挂号证复印件;

  7.其余资料。

  (三)任务请求

  1.单元向教导部(财政司)报告资产评价备案事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  2.单元有以下景象之临时,该当停止资产评价:

  (1)全体或局部改制为企业;

  (2)以非货泉性资产对外投资;

  (3)归并、分立、清理;

  (4)资产拍卖、让渡、置换;

  (5)全体或局部资产租赁给非国有单元;

  (6)肯定涉讼资产代价;

  (7)法令、行政律例划定的其余须要停止评价的事变。

  五、奇迹单元产权挂号

  单元产权挂号应按照《财政部对印发〈奇迹单元及奇迹单元所办企业国有资产产权挂号操持体例〉的告诉》(财教〔2012〕242号)等有关划定实施。

  (一)据有产权挂号

  据有产权挂号合用于新设立和已获得法人资历但还没有操持产权挂号的单元。

  1.操持流程

  新设立单元该当在审批构造批准设立后60日内,经单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持产权挂号。

  2.报告资料

  (1)单元操持据有产权挂号的正式请求文件;

  (2)奇迹单元国有资产产权挂号表(据有挂号)(一式三份)

  (3)审批构造批准设立的文件;

  (4)国有资产总额及来历证实;

  (5)设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当供给相干文件和按照;

  (6)触及地盘、林地、海疆、衡宇、车辆等首要资产的,该当供给相干的产权证实资料;

  (7)触及对外投资的,该当供给对外投资的批复文件;

  (8)触及资产评价事变的,该当提交批准或备案文件;

  (9)其余资料。

  已获得法人资历但还没有操持产权挂号的单元,除供给上述所列资料外,还该当供给以下有关资料:

  (10)财政部批复的上一年度财政报告;

  (11)《奇迹单元法物证书》复印件;

  (12)《中华公民共和国构造机构代码证》复印件;

  (13)其余资料。

  (二)变革产权挂号

  变革产权挂号合用于单元产生分立、归并、局部改制,和单元称号、单元(性子)分类、职员体例数、主管局部、操持级次、估算级次产生变革,和国有资产金额一次或累计变革跨越国有资产总额20%(含)的行动事变。

  1.操持流程

  单元该当自审批构造批准变革之日起60日内,经单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后向财政部请求操持产权挂号。

  2.报告资料

  (1)单元操持变革产权挂号的正式请求文件;

  (2)奇迹单元国有资产产权挂号表(变革挂号)(一式三份)

  (3)单元集会抉择文件,教导部、财政部等审批构造批准变革的批复文件;

  (4)《奇迹单元产权挂号证》正本;

  (5)《奇迹单元法物证书》复印件;

  (6)财政部批复的上一年度财政报告;

  (7)设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当供给相干文件和按照;

  (8)触及资产评价事变的,该当提交相干局部的批准或备案文件;

  (9)触及地盘、林地、海疆、衡宇、车辆等首要资产的,该当供给相干的产权证实资料;

  (10)触及资产措置的,该当提交资产措置的批复文件;

  (11)触及对外投资环境产生变革的,该当供给相干资料;

  (12)其余资料。

  (三)刊出产权挂号

  刊出产权挂号合用于因分立、归并、依法撤消或改制等缘由被全体清理、刊出和划转的单元。

  1.操持流程

  单元该当自审批构造批准全体清理、刊出和划转等行动之日起60日内,经单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持产权挂号。

  2.报告资料

  (1)单元操持刊出产权挂号的正式请求文件;

  (2)单元集会抉择文件,教导部、财政部等审批构造批准刊出的批复;

  (3)清理报告;

  (4)资产追查报告、资产评价报告及相干局部的资产评价名目批准或备案文件;

  (5)属于有偿让渡或全体改制的,该当提交有偿让渡的条约和谈或经相干局部批复的转制打算;

  (6)财政部批复的上一年度财政报告;

  (7)设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当供给相干文件和按照;

  (8)《奇迹单元产权挂号证》正本、正本;

  (9)资产措置的批复文件;

  (10)其余资料。

  (四)年度查抄

  1.操持流程

  单元产权挂号实施年度查抄轨制。单元该当于年度财政报告批复后1个月内,经单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持产权挂号年度查抄。

  2.报告资料

  (1)单元产权挂号年度查抄正式请求文件;

  (2)《奇迹单元国有资产产权挂号表(年度查抄)》;

  (3)《奇迹单元产权挂号证》正本;

  (4)经批复上一年度财政报告;

  (5)国有资产增减变革审批文件;

  (6)其余资料。

  (五)任务请求

  1. 单元向教导部(财政司)报告产权挂号事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  2.单元请求产权挂号,报告资料中除产权挂号表外均一式两份。未操持据有产权挂号的单元依法被刊出时,该当先补办据有产权挂号,再按照本规程的划定请求操持刊出产权挂号。

  3.单元操持变革、刊出产权挂号或年度查抄,单元改制,资产出租、归还,资产评价名目批准或备案等财政审批手续和其余法令、律例划定的事变时,该当出具《奇迹单元产权挂号证》。如未按照划定出具《奇迹单元产权挂号证》,一概不予受理。

  4.单元产权归属干系不清晰、发出产权胶葛或资产被法令构造解冻的,该当暂缓操持产权挂号,并在产权界定清晰、产权胶葛措置结束或资产被法令构造解冻后,实时操持产权挂号。

  六、单元所办企业国有资产操持

  单元所办企业(以下简称企业)是指单元出资的国有独资企业、国有独资公司、国有本钱控股公司、国有本钱参股公司及其各级子企业。

  企业国有资产操持包罗企业干系国有资产出资人权力的严峻事变抉择及清产核资、资产评价、产权挂号等国有资产根本操持任务。

  企业归并、分立、改制、上市,增添或削减注册本钱,刊行债券,停止严峻投资,为别人供给大额包管,让渡严峻财产,停止大额捐献,分派利润,和闭幕、请求停业等严峻事变,该当遵照法令、行政律例和企业章程的划定,不得侵害出资人和债权人的权力。

  企业操持国有资产操持触及“三重一大”事变,应按《教导部对进一步推动直属高校贯彻落实“三重一大”抉择打算轨制的定见》(教监〔2011〕7号)文件划定,由带领班子个人会商组成集会记要,并做出抉择。

  单元间接出资的国有独资公司章程由单元或董事会拟定,由董事会拟定的报单元查核批准。

  国有独资企业、国有独资公司、国有本钱控股公司对其所出资企业的严峻事变,参照《企业国有资产法》中干系国有资产出资人权力的严峻事变划定实施出资人职责。

  (一)企业归并、分立,增添或削减注册本钱,刊行债券,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变

  1.国有独资企业、国有独资公司

  (1)操持流程

  按照《公法令》《企业国有资产法》《证券法》《停业法》等法令律例及有关划定,单元间接出资的国有独资企业、国有独资公司有归并、分立,增添或削减注册本钱,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变的,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部抉择。

  单元间接出资的国有独资企业、国有独资公司所出资的各级国有独资企业、国有独资公司有归并、分立,增添或削减注册本钱,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变的,该当遵照法定法式由出资企业抉择。

  企业刊行债券按照《企业债券操持条例》(国务院令第121号)、《公司债券刊行试点体例》(证监会令第49号)、《国度成长鼎新委对进一步改良和增强企业债券操持任务的告诉》(发改财金〔2004〕1134号)等有关划定操持。

  按照《国务院办公厅对北京大学清华大学标准校办企业操持系统体例试点题目标告诉》(国办函〔2001〕58号)、《国务院办公厅对赞成北京大学清华大学设立北大资产运营无限公司和清华控股无限义务公司的复函》(国办函〔2003〕30号)有关划定,北大资产运营无限公司和清华控股无限公司有归并、分立,增添或削减注册本钱,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变的,别离由北京大学和清华大学抉择。

  (2)报告资料

  归并、分立,增添或削减注册本钱

  ①单元对企业操持归并、分立,增添或削减注册本钱事变的正式请求文件,包罗标的企业环境简介,可行性研讨、打算择要,本单元外部抉择打算法式及论断等外容;

  ②操持事变的抉择打算文件,包罗单元抉择、公司董事会抉择或企业总司理办公会抉择;

  ③可行性研讨报告及详细打算;

  ④出资人身份证实复印件及章程;

  ⑤出资人货泉资金来历证实;

  ⑥企业审计报告;

  ⑦新公司章程草案;

  ⑧企业称号变革的,应供给工商行政操持局部出具的企业称号预批准告诉书;

  ⑨以非货泉资金增添或削减注册本钱的,应供给评价基准日起9个月内的非货泉资产评价报告;

  ⑩中介机构出具的验资报告;

  ⑪其余资料。

  分派利润

  ①单元对企业操持分派利润的正式请求文件;

  ②操持事变的抉择打算文件,包罗单元抉择、公司董事会抉择或企业总司理办公会抉择;

  ③企业停业执照(正本)复印件;

  ④企业章程复印件;

  ⑤分派利润打算;

  ⑥企业年度审计报告;

  ⑦其余资料。

  闭幕、请求停业

  ①单元对企业闭幕、请求停业的正式请求文件,包罗拟闭幕、请求停业的企业环境简介,企业闭幕、请求停业打算及可行性研讨择要,本单元抉择打算法式及论断,资产、债权及职员安顿环境择要等;

  ②企业闭幕、请求停业的抉择打算文件,包罗单元抉择、公司董事会抉择或企业总司理办公会抉择;

  ③可行性研讨报告及详细打算;

  ④经工商行政操持局部备案的企业闭幕、请求停业的企业法人停业执照(正本)、章程复印件;

  ⑤企业清理报告;

  ⑥企业职员安顿打算、职工人为的付出及社会保险用度的交纳环境;

  ⑦企业资产、债权措置打算;

  ⑧其余资料。

  2. 国有本钱控股公司、国有本钱参股公司

  操持流程

  单元出资的各级国有本钱控股公司、国有本钱参股公司有归并、分立,增添或削减注册本钱,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变的,遵照法令、行政律例和公司章程的划定,由公司股东会、股东大会或董事会抉择。单元或企业委派的股东代表到场国有本钱控股公司、国有本钱参股公司召开的股东会集会、股东大会集会,该当按照委派机构唆使提出议案、颁发定见、利用表决权,并将其实施职责的环境和功效以书面情势实时报告单元或企业。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告归并、分立,增添或削减注册本钱,刊行债券,分派利润,和闭幕、请求停业严峻事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业刊行债券按照《企业债券操持条例》(国务院令第121号)、《公司债券刊行试点体例》(证监会令第49号)、《国度成长鼎新委对进一步改良和增强企业债券操持任务的告诉》(发改财金〔2004〕1134号)等有关划定操持。

  (3)企业的归并、分立、改制、闭幕、请求停业严峻事变,该当听取企业工会的定见,并经由进程职工代表大会或其余情势听取职工的定见和倡议。

  (4)单元应按照《教导部直属高档黉舍国有资产操持暂行体例》在2013年12月31日前拟定本单元企业国有资产操持体例并报教导部(财政司)备查。

  (二)严峻投资,为别人供给大额包管,让渡严峻财产,停止大额捐献、上市等严峻事变

  1.国有独资企业、国有独资公司

  操持流程

  单元出资的各级国有独资企业、国有独资公司有严峻投资,为别人供给大额包管,让渡严峻财产,停止大额捐献、上市等严峻事变的,国有独资企业由企业担任人个人会商抉择,国有独资公司由董事会抉择。

  2.国有本钱控股公司、国有本钱参股公司

  操持流程

  单元出资的各级国有本钱控股公司、国有本钱参股公司有严峻投资,为别人供给大额包管,让渡严峻财产,停止大额捐献、上市等严峻事变的,遵照法令、行政律例和公司章程的划定,由公司股东会、股东大会或董事会抉择。单元或企业委派的股东代表到场国有本钱控股公司、国有本钱参股公司召开的股东会集会、股东大会集会,该当按照委派机构唆使提出议案、颁发定见、利用表决权,并将其实施职责的环境和功效以书面情势实时报告单元或企业。

  (三)清产核资

  企业应按照《国有企业清产核资体例》(国务院国资委令第1号)、《国有企业清产核资任务规程》(国资评价〔2003〕73号)等文件划定,展开清产核资任务。企业清产核资立项请求和清产核资功效确认由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  1.操持流程

  (1)企业经由进程单元向教导部(财政司)提出立项请求,教导部(财政司)查核后报财政部审批;

  (2)立项批复赞成后,企业拟定清产核资任务实施打算,并构造账务清理、资产追查等任务;

  (3)礼聘社会中介机构停止清产核资任务,并对清产核资任务功效停止专项财政审计,对有关损益提出鉴证证实;

  (4)企业清产核资功效由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批;

  (5)企业按照财政部批复的清产核资功效,按有关划定停止调账。

  2.报告资料

  (1)清产核资立项请求

  ①单元对企业操持清产核资立项正式请求文件,包罗企业根基环境、展开清产核资任务的缘由、清产核资基准日、清产核资任务规模、清产核资任务构造体例实时候支配、清产核资中介机谈判其余需申明的事变;

  ②企业拟定的拟实施的清产核资打算;

  ③中介机构的天资证书及停业执照复印件;

  ④股东大会或股东会、董事会抉择;

  ⑤企业法人停业执照、构造机构代码证、税务挂号证及章程复印件;

  ⑥展开清产核资来由的相干文件或资料;

  ⑦其余资料。

  (2)清产核资功效确认

  ①单元对企业确认清产核资功效正式请求文件;

  ②清产核资立项批复复印件;

  ③清产核资任务报告,首要包罗以下内容:企业清产核资的基准日、规模、内容、功效和基准日资产及财政状态等,清产核资任务功效,对清产核资裸露出来的企业资产、财政操持中存在的题目、缘由停止阐发并提出改良方法等;

  ④企业清产核资报表,包罗归并清产核资报表及清产核资规模内各企业单户报表;

  ⑤法定机构出具的清产核资专项审计报告;

  ⑥企业各项资产丧失、资金挂账的原始按照资料及具备法令效率证实资料的复印件,如资料较多应零丁汇编成册,编注页码,列出目次;

  ⑦清产核资功效企业外部公示环境;

  ⑧清产核资电子数据(清产核资操持软件导出的jio文件和Excel表格文件,财政部还有划定的,从其划定);

  ⑨其余资料。

  清产核资功效经财政部批复确认后,自清产核资基准日起2年内有用。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告企业清产核资事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业呈现以下景象之临时,该当停止清产核资:

  ①企业分立、归并、重组、改制、撤消等经济行动触及资产或产权布局严峻变革环境的;

  ②企业管帐政策产生严峻变革,触及资产核算体例产生首要变革环境的;

  ③国度有关法令、律例划定企业特定经济行动必须展开清产核资任务的。

  (3)单元应自立项批复之日起3个月内实现清产核资各项主体任务,并上报清产核资功效。

  (四)资产评价

  1.操持流程

  按照《国有资产评价操持体例》(国务院令第91号)《国有资产评价操持多少题目标划定》(财政部令第14号)《企业国有资产评价操持暂行体例》(国务院国资委令第12号)《财政部对印发〈国有资产评价名目备案操持体例〉的告诉》(财企〔2001〕802号)等文件划定。企业资产评价事变由单元查核后报教导部(财政司)备案。

  2.报告资料

  (1)单元对企业资产评价备案的函,内容包罗:企业根基环境、展开资产评价任务的缘由、资产评价基准日、资产评价拜托方、中介机构、资产评价功效和其余需申明的事变;

  (2)《国有资产评价名目备案表》或《接管非国有资产评价名目备案表》(一式三份);

  (3)与资产评价名目相对应的经济行动批准文件;

  (4)资产评价报告(评价报告书、评价申明和评价明细表等);

  (5)评价基准日及评价基准日上一年度审计报告;

  (6)其余资料。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告企业资产评价备案事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对资料齐备,合适请求的,教导部(财政司)在20个任务日内赐与备案。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业有以下景象之临时,应答相干资产停止评价:

  ①全体或局部改建为无限义务公司或股分无限公司;

  ②以非货泉资产对外投资;

  ③归并、分立、停业、闭幕;

  ④非上市公司国有股东股权比例变革;

  ⑤产权让渡;

  ⑥资产让渡、置换;

  ⑦全体资产或局部资产租赁给非国有单元;

  ⑧以非货泉资产了偿债权;

  ⑨资产涉讼;

  ⑩收买非国有单元的资产;

  ⑪接管非国有单元以非货泉资产出资;

  ⑫接管非国有单元以非货泉资产抵债;

  ⑬法令、行政律例划定的其余须要停止资产评价的事变。

  (3)遵照产权干系,企业资产评价报告应逐级查核,单元查核后应自评价基准日起9个月内,向教导部(财政司)提出国有资产评价名目备案请求。

  (4)企业停止资产评价,该当拜托具备响应天资的资产评价机构停止评价。针对差别环境,资产评价任务的拜托按以下环境措置:经济行动事变触及的评价工具属于企业法人财产权规模的,由企业拜托;经济行动事变触及的评价工具属于企业产权等出资人权力的,按照产权干系,由企业的出资人拜托。企业接管非国有资产等触及非国有资产评价的,普通由接管非国有资产的企业拜托。


  (五)产权挂号

  按照《企业国有资产产权挂号操持体例》(国务院令第192号)、《财政部对印发〈奇迹单元及奇迹单元所办企业国有资产产权挂号操持体例〉的告诉》(财教〔2012〕242号)、《对中心级奇迹单元所办企业国有资产产权挂号启用新〈企业国有资产产权挂号表〉的告诉》(财办教〔2012〕39号)等文件划定,企业产权挂号由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部挂号。

  1.据有产权挂号

  请求获得法人资历的新设立企业和已获得法人资历但还没有操持产权挂号的企业,该当请求操持据有产权挂号。

  (1)操持流程

  新设立企业该当于请求操持工商注册挂号前60日内,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持据有产权挂号。未操持据有产权挂号的企业,补办据有产权挂号时,该当提交企业设立和自企业设立至补办据有产权挂号时产生的历次产权变革的文件、证件及有关资料。

  (2)报告资料

  新设立企业该当提交以下资料:

  ①单元操持企业据有产权挂号的正式请求文件;

  ②《企业国有资产产权挂号表(据有挂号)》(一式四份);

  ③出资人母公司或下级单元批准设立的文件、投资和谈书;单元间接投资设立企业的,该当提交《奇迹单元产权挂号证》正本复印件及财政部、教导部或单元批准的对外投资批复文件;

  ④本企业章程;

  ⑤由企业出资的,该当提交各出资人的企业章程、《企业法人停业执照》复印件、经审计的企业上一年度财政报告,此中国有本钱出资人还该当提交有关局部操持的《企业产权挂号证》复印件;由单元出资的,该当提交《奇迹单元法物证书》和《奇迹单元产权挂号证》正本的复印件;由天然人出资的,该当提交天然人有用的身份证件复印件;

  ⑥法定机构出具的验资报告,此中以货泉投资的,还该当附银前进账单;以什物、有形资产投资的,还该当提交资产评价名目批准或备案文件;

  ⑦本企业的《企业称号事后批准告诉书》;

  ⑧其余资料。

  已获得法人资历但还没有操持据有产权挂号的企业,除上述第①款至第⑥款划定的资料外,还应提交以下有关资料:

  ⑨本企业经审计的企业上一年度财政报告;

  ⑩本企业的《企业法人停业执照》复印件;

  ⑪设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当提交相干文件和按照;

  ⑫补办时产生的历次产权变革,应按照变革产权挂号报告资料供给;

  ⑬其余资料。

  2.变革产权挂号

  企业产生企业称号、企业级次、企业构造情势转变,企业分立、归并或运营情势转变,企业国有本钱额、比例增减变革和企业国有本钱出资人变革事变的,该当请求操持变革产权挂号。

  (1)操持流程

  企业请求操持变革产权挂号,该当于审批构造批准变革挂号后,或自企业股东大会、董事会做出抉择之日起30日内,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持变革产权挂号。

  (2)报告资料

  ①单元操持企业变革产权挂号的正式请求文件;

  ②《企业国有资产产权挂号表(变革挂号)》(一式四份);

  ③出资人母公司或下级单元的批准文件、企业股东大会或董事会做出的书面抉择,单元追加投资的,该当提交《奇迹单元产权挂号证》正本复印件及财政部、教导部或单元批准的对外投资批复文件;

  ④点窜后的本企业章程;

  ⑤由企业出资的,该当提交各出资人的企业章程、《企业法人停业执照》复印件、经审计的企业上一年度财政报告。此中,国有本钱出资人还该当提交有关局部操持的《企业产权挂号证》复印件;由单元出资的,该当提交《奇迹单元法物证书》和《奇迹单元产权挂号证》正本的复印件;由天然人出资的,该当提交天然人有用的身份证件复印件;

  ⑥本企业的《企业法人停业执照》复印件,经审计的企业上一年度财政报告,本企业的《企业产权挂号证》正本;

  ⑦设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当提交相干文件和按照;

  ⑧法定机构出具的验资报告,此中以货泉投资的,该当附银前进账单;以什物、有形资产投资的,该当提交资产评价名目批准或备案文件;

  ⑨企业归并、分立、让渡或削减注册本钱的,该当提交企业债权措置或承袭环境申明及相干文件;

  ⑩其余资料。

  3.刊出产权挂号

  企业产生闭幕、依法撤消,让渡全数国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权,依法宣布停业事变的,该当请求操持刊出产权挂号。

  (1)操持流程

  企业产生闭幕、依法撤消,让渡全数国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的,该当自当局有关局部抉择或财政部、教导部、单元或母公司批准之日起30日内;企业依法宣布停业的,该当自法院裁定之日起60日内;由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持刊出产权挂号。

  (2)报告资料

  ①单元操持企业刊出产权挂号的正式请求文件;

  ②《企业国有资产产权挂号表(刊出挂号)》(一式四份);

  ③出资人母公司或单元批准的文件,企业股东大会或董事会做出的书面抉择,当局有关局部或财政部、教导部、单元的批复文件,工商行政操持构造责令封闭的文件或法院宣布企业停业的裁定书;

  ④经审计的企业上一年度财政报告;

  ⑤本企业的财产追查、清理报告、资产评价报告及相干局部的资产评价名目备案文件;

  ⑥属于有偿让渡或全体改制的,该当提交有偿让渡或全体改制的和谈或打算,和受让企业的《企业法人停业执照》复印件、企业章程、经审计的年度财政报告和设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻等环境的相干证实文件;

  ⑦本企业的《企业产权挂号证》正本、正本和《企业法人停业执照》复印件;

  ⑧设置典质、质押、留置或供给保证、定金和资产被法令构造解冻的,该当提交相干文件和按照;

  ⑨企业债权措置或承袭环境申明及有关文件;企业的资产措置环境申明及相干批复文件;企业改制、停业或撤消的职工安顿环境;

  ⑩其余资料。

  4.年度查抄

  (1)操持流程

  企业产权挂号实施年度查抄轨制。企业该当于每一个公积年度结束后4个月内,在操持工商年检挂号之前,经单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部操持产权挂号年度查抄。

  (2)报告资料

  ①单元对企业产权挂号年度查抄正式请求文件;

  ②《企业国有资产产权挂号表(年度查抄)》;

  ③《企业产权挂号证》正本和《企业法人停业执照》复印件;

  ④企业国有资产运营年度报告书;

  ⑤其余资料。

  5.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告产权挂号事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对资料齐备,合适请求的,教导部(财政司)在20个任务日内查核后报财政部操持。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业但凡据有、操纵国有资产的,都应实时操持产权挂号,未实时操持据有产权挂号的企业该当向产权挂号构造请求补办。

  (3)企业国有资产运营年度报告首要包罗以下内容:

  ①企业国有资产保值增值环境;

  ②企业国有本钱金现实到位和增减变革环境;

  ③企业及其所属各级子公司等发出产权变革,是不是实时操持响应产权挂号手续的环境;

  ④企业对外投资及投资收益环境;

  ⑤企业及其子公司供给保证、定金或设置典质、质押、留置和资产被法令构造解冻等产权或有变革环境;

  ⑥企业及其所属各级子公司等触及国有产权分立、归并、改制上市等严峻环境;

  ⑦其余须要申明的题目。

  (4)报告资料除产权挂号表外,其余资料均为一式两份。

  (六)企业改制

  企业改制是指:国有独资企业改成国有独资公司,国有独资企业、国有独资公司改成国有本钱控股公司或非国有本钱控股公司,国有本钱控股公司改成非国有本钱控股公司。

  企业改制应按照《企业国有资产法》《国务院办公厅转发国务院国有资产监视操持委员会〈对标准国有企业改制任务的定见〉的告诉》(国办发〔2003〕96号)、《国务院办公厅转发国务院国务院国资委〈对进一步标准国有企业改制任务实施定见〉的告诉》(国办发〔2005〕60号)等相干划定实施。

  1. 国有独资企业、国有独资公司

  (1)操持流程

  单元间接出资的国有独资企业、国有独资公司改制,该当遵照法定法式,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部抉择。

  单元间接出资的国有独资企业、国有独资公司所出资的各级国有独资企业、国有独资公司改制,该当遵照法定法式由出资企业抉择。

  (2)报告资料

  ①单元对间接出资的国有独资企业、国有独资公司改制的正式请求文件;

  ②企业抉择打算文件;

  ③企业职工代表大会审议经由进程的企业改制打算;

  ④法令定见书;

  ⑤经中介机构审计的上一年度财政报告;

  ⑥企业章程;

  ⑦企业法人停业执照正本复印件;

  ⑧其余资料。

  2.国有本钱控股公司

  操持流程

  单元出资的各级国有本钱控股公司改制,遵照法令、行政律例和公司章程的划定,由公司股东会、股东大会抉择。单元或企业委派的股东代表到场国有本钱控股公司召开的股东会集会、股东大会集会,该当按照委派机构唆使提出议案、颁发定见、利用表决权,并将其实施职责的环境和功效以书面情势实时报告单元或企业。

  3.任务请求

  (1)企业改制应按以下法式停止:

  ①被改制企业拟定改制打算并实施响应的批准法式。打算应载明改制后的企业构造情势、企业资产和债权债权措置打算、股权变革打算、改制的操纵法式、资产评价和财政审计等中介机构的选聘等事变。企业改制触及从头安顿企业职工的,还该当拟定职工安顿打算,并经职工代表大会或职工大会审议经由进程。

  ②企业改制该当按照划定停止清产核资、财政审计、资产评价,精确界定和核实资产,客观、公道地肯定资产的代价。企业改制进程中触及的清产核资、评价备案、产权挂号等事变按照本规程实施。

  (2)企业改制中触及企业国有产权让渡的应严酷按照国度有关法令律例和《企业国有产权让渡操持暂行体例》(国务院国资委 财政部令第3号)、《对印发〈企业国有产权向操持层让渡暂行划定〉的告诉》(国资发产权〔2005〕78号)等文件实施。

  (3)企业实施改制,应严酷节制操持层经由进程增资扩股以各类体例间接或间接持有本企业的股权。操持层成员拟经由进程增资扩股持有企业股权的,不得到场拟定改制打算、肯定国有产权折股价、挑选中介机构,和到场清产核资、财政审计、离职审计、资产评价中的严峻事变。

  (七)国有产权无偿划转

  企业国有产权无偿划转,是指企业国有产权在当局机构、奇迹单元、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资公司作为划入或划出一方的,该当合适《公法令》的有关划定。

  1.操持流程

  (1)企业(不含上市公司)国有产权无偿划转

  按照《企业国有产权让渡操持暂行体例》(国务院国资委 财政部令第3号)、《财政部对企业国有资产操持无偿划转手续的划定》(财管字〔1999〕301号)、《企业国有产权无偿划转操持暂行体例》(国资发产权〔2005〕239号)、《企业国有产权无偿划转任务指引》(国资发产权〔2009〕25号)等相干划定,企业国有产权在所出资企业外部无偿划转的,由所出资企业抉择后经单元抄报教导部(财政司)。除上述景象以外的企业国有产权无偿划转,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  (2)企业无偿划转所持上市公司国有股权

  按照《国有股东让渡所持上市公司股分操持暂行体例》(国务院国资委 证监会令第19号)划定,企业无偿划转所持上市公司国有股权由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)企业(不含上市公司)国有产权无偿划转抄报教导部(财政司),应提交单元赞成无偿划转的批复、总司理办公会或董事会有关无偿划转的抉择和划转两边签定的无偿划转和谈;

  (2)企业(不含上市公司)国有产权无偿划转报教导部(财政司)查核,应提交以下资料:

  ①单元操持无偿划转的正式请求文件;

  ②单元赞成无偿划转的批复;

  ③总司理办公会或董事会有关无偿划转的抉择;

  ④划转两边及被划转企业的产权挂号证;

  ⑤无偿划转的可行性论证报告;

  ⑥划转两边签定的无偿划转和谈;

  ⑦中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或财政部清产核资功效批复文件;

  ⑧划出方债权措置打算;

  ⑨被划转企业职代会经由进程的职工分流安顿打算;

  ⑩其余资料。

  (3)企业无偿划转所持上市公司国有股权报批资料遵照《国有股东让渡所持上市公司股分操持暂行体例》(国务院国资委 证监会令第19号)相干划定实施。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告无偿划转事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (八)国有产权和谈让渡

  1.操持流程

  (1)企业(不含上市公司)国有产权和谈让渡

  企业国有产权和谈让渡按照《企业国有产权让渡操持暂行体例》(国务院国资委 财政部令第3号)《对企业国有产权让渡有关事变的告诉》(国资发产权〔2006〕306号)《对中心企业国有产权和谈让渡有关事变的告诉》(国资发产权〔2010〕11号)等划定,在本企业外部实施资产重组的境内企业和谈让渡,由企业抉择后经单元抄报教导部(财政司)。除上述景象以外的和谈让渡行动,应由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  (2)企业和谈让渡所持上市公司国有股权应按照《国有股东让渡所持上市公司股分操持暂行体例》(国务院国资委 证监会令第19号)划定,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)企业(不含上市公司)国有产权和谈让渡由单元抄报教导部(财政司),应提交单元赞成和谈让渡的批复、股东会、总司理办公会或董事会有关和谈让渡的抉择和划转两边签定的和谈让渡条约;

  (2)企业(不含上市公司)国有产权和谈让渡报教导部(财政司)查核应提交以下资料:

  ①单元对企业国有产权和谈让渡的正式请求文件;

  ②赞成和谈让渡经济行动文件、和谈让渡条约;

  ③企业国有产权让渡打算,首要内容包罗:让渡标的企业国有产权的根基环境,企业国有产权让渡行动的有关论证环境,让渡标的企业触及的、经企业地点地休息保证行政局部查核的职工安顿打算,让渡标的企业触及的债权、债权包罗拖欠职工债权的措置打算,企业国有产权让渡收益措置打算,企业国有产权让渡告诉布告的首要内容;

  ④让渡企业国有产权致使让渡方不再具备控股位置的,该当附送经债权金融机构书面赞成的相干债权债权和谈、职工代表大会审议职工安顿打算的抉择等;

  ⑤让渡方和让渡标的企业国有资产产权挂号证;

  ⑥企业停业执照(正本)复印件、比来年度经审计的财政报告;

  ⑦中介机构出具的法令定见书;

  ⑧其余资料。

  (3)企业和谈让渡所持上市公司国有股权报批资料遵照《国有股东让渡所持上市公司股分操持暂行体例》(国务院国资委 证监会令第19号)实施。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告企业产权和谈让渡事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业外部的资产重组中,拟间接接纳和谈体例让渡国有产权的,让渡方和受让方应为企业中全资或相对控股企业。企业之间和谈让渡致使落空控股权的,让渡标的企业应先停止改制,实现改制后操持让渡手续。

  (3)企业国有产权让渡应不时进步出场买卖比例,严酷节制场外和谈让渡。对公民经济关头行业、范畴的布局调剂中对受让方有出格请求,或所出资企业外部资产重组中确需接纳间接和谈让渡的,单元要停止当真查核和监控。

  (九)股分无限公司国有股权操持

  1.操持流程

  按照《财政部对股分无限公司国有股权操持任务有关题目标告诉》(财管字〔2000〕200号)等有关划定,股分无限公司国有股权操持事变由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)股分无限公司设立

  ①单元对股分无限公司设立的正式请求文件;

  ②单元及国有股股东赞成组建股分无限公司的文件;

  ③可行性研讨报告、资产重组打算、国有股权操持打算;

  ④各倡议人国有资产产权挂号证、停业执照及主倡议人前三年财政报表;

  ⑤倡议人和谈、资产重组和谈;

  ⑥资产评价合规性查核文件;

  ⑦对资产重组、国有股权操持的法令定见书;

  ⑧公司章程;

  ⑨其余资料。

  (2)股分无限公司配股

  ①单元对股分无限公司配股事变的正式请求文件;

  ②上市公司根基概略和董事会提出的配股预案及董事会抉择;

  ③公司近期财政报告(年度报告或中期报告)和今朝公司前10名股东称号、持股数及其持股比例;

  ④公司上次召募资金操纵查核报告和本次召募资金应用的可行性研讨报告及当局对有关投资方面的批准文件;

  ⑤以什物质产认购股分的,需供给该资产的概略、资产评价报告书及合规性查核文件;

  ⑥其余资料。

  (3)让渡或划转股权

  ①单元对让渡或划转国有股权的正式请求文件;

  ②单元及国有股股东对股权让渡或划转的批准文件;

  ③国有股权让渡可行性研讨报告、让渡支出的收取及操纵操持的报告;

  ④让渡方、受让方草签的股权让渡和谈;

  ⑤公司上年度及近期财政审计报告和公司前10名股东称号、持股环境及之前年度国有股权产生变革环境;

  ⑥受让方或划入方根基环境、停业执照及近2年财政审计报告;

  ⑦受让方与公司、让渡方的债权债权环境;

  ⑧受让方在报财政部审批受让国有股权前9个月内与让渡方及公司产生的股权让渡、资产置换、投资等严峻事变的资料;

  ⑨受让方对公司的考查报告及将来12个月内对公司停止重组的打算(合用于控股权产生变革的让渡景象);

  ⑩对股权让渡的法令定见书;

  ⑪其余资料。

  (4)上市公司回购国有股

  ①单元对国有股回购事变的正式请求文件;

  ②单元及国有股股东对赞成回购的文件;

  ③上市公司对国有股回购打算;

  ④公司近期经审计的财政报告(年度报告或中期报告);

  ⑤回购和谈书草案及国有股股东减持支出操纵打算;

  ⑥公司对债权人妥帖支配的调和打算;

  ⑦公司章程;

  ⑧其余资料。

  (5)国有股包管

  ①单元对国有股质押包管的正式请求文件;

  ②可行性报告;

  ③包管的有关和谈;

  ④国有股权挂号证实;

  ⑤公司近期财政报告(年度报告或中期报告);

  ⑥资金操纵名目环境及还款打算;

  ⑦对股权包管的法令定见书;

  ⑧其余资料。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告国有股权操持事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (十)国有股转持社保基金

  1.操持流程

  按照《境内证券市场转持局部国有股充实天下社会保证基金实施体例》(财企〔2009〕94号)等有关划定,国有股转持社保基金事变由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)单元对国有股转持社保基金的正式请求文件;

  (2)国有股东对国有股转持社保基金的请求文件;

  (3)财政部赞成国有股权操持打算的批复文件;

  (4)上市公司国有股转持社保基金的转持打算;

  (5)国有股东对国有股转持的许诺书;

  (6)本企业的企业国有资产产权挂号证(表)、停业执照复印件;

  (7)国有股东的企业国有资产产权挂号证(表)、停业执照复印件;

  (8)中介机构出具的法令定见书;

  (9)股东大会抉择;

  (10)其余资料。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告国有股转持社保基金事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。单元报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)按照《对宽免国有创业投资机谈判国有创业投资指导基金国有股转持义务有关题目标告诉》(财企〔2010〕278号)和《对宽免国有创业投资机谈判国有创业投资指导基金国有股转持义务有关查核题目标告诉》(财企〔2011〕14号)等有关划定,合适前提的国有创业投资机谈判国有创业投资指导基金,投资于未上市中小企业组成的国有股,国有创业投资机谈判国有创业投资指导基金可间接向财政部请求宽免国有股转持义务。

  (十一)股权鼓励

  1.国有控股上市公司股权鼓励

  (1)操持流程

  按照《国有资产监视操持委员会对印发〈国有控股上市公司(境内)实施股权鼓励试行体例〉的告诉》(国资发分派〔2006〕175号)、《国有资产监视操持委员会对印发〈国有控股上市公司(境外)实施股权鼓励试行体例〉的告诉》(国资发分派〔2006〕8号)、《对标准国有控股上市公司实施股权鼓励轨制有关题目标告诉》(国资发分派〔2008〕171号)等文件划定,国有控股上市公司股权鼓励事变在股东大会审议批准股权鼓励打算之前,该当将上市公司拟实施的股权鼓励打算报单元查核,单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  (2)报告资料

  ①单元对操持国有控股上市公司股权鼓励事变的正式请求文件;

  ②股权鼓励打算(草案);

  ③股权鼓励打算查核体例;

  ④股权鼓励打算股权授与操持体例;

  ⑤董事会抉择、监事会抉择;

  ⑥自力董事对股票期权鼓励打算的自力定见;

  ⑦监事会对对鼓励工具名单核实环境的申明;

  ⑧董事、监事、高管职员薪酬及效益支出操持轨制;

  ⑨基于岗亭标准月薪的薪酬系统和薪酬与查核委员会名单;

  ⑩绩效查核评价轨制;

  ⑪公司的成长计谋及实施打算;

  ⑫法令定见书;

  ⑬其余资料。

  2.中关村国度自立立异树模区内高校企业股权鼓励

  中关村国度自立立异树模区内高校企业股权鼓励事变遵照《中关村国度自立立异树模区企业股权和分成鼓励实施体例》(财企〔2010〕8号)、《对〈中关村国度自立立异树模区企业股权和分成鼓励实施体例〉的补充告诉》(财企〔2011〕1号)等有关划定实施。

  (1)操持流程

  ①企业拟定股权和分成鼓励打算。由企业总司理办公会或董事会(以下统称企业外部操持机构)担任拟定鼓励打算。企业外部操持机构拟定鼓励打算时,应经由进程企业职工代表大会或其余情势充实听取职工定见和倡议。

  ②单元对嘉奖事变作出抉择。企业外部操持机构该当将鼓励打算在本企业外部公示5个任务日,普遍听取职工定见,并将功效报送单元,由单元个人研讨做出抉择。

  ③鼓励打算触及审计和资产评价备案任务。鼓励打算所触及的财政数据,应由首要的国有产权持有单元拜托具备天资的管帐师事件所停止审计,并出具审计报告。鼓励打算中触及的资产评价任务应由首要的国有产权持有单元拜托具备天资的资产评价机构停止评价。

  ④单元向教导部(财政司)提交实施企业股权和分成鼓励报告资料。单元向教导部(财政司)报送实施企业股权和分成鼓励打算、听取职工定见环境及有关资料。教导部(财政司)自受理企业股权和分成鼓励打算之日起20个任务日内,提出查审定见,对合适前提的打算发文批复。

  ⑤单元所出资企业就股权和分成鼓励打算召开股东会、股东大会,并在5个任务日内将经股东会、股东大会审议经由进程的鼓励打算、相干批准文件、股东会、股东大会抉择和审计报告、资产评价报告、法令定见书等资料报送财政部、科技部,同时抄送都城立异本钱平台。

  (2)报告资料

  ①单元对企业股权和分成鼓励打算的叨教;

  ②单元及企业对股权和分成鼓励打算的抉择打算文件;

  ③股权和分成鼓励打算的可行性研讨报告及详细打算(应按照《中关村国度自立立异树模区企业股权和分成鼓励实施体例》对鼓励打算停止充实论证阐发);

  ④触及股权和分成鼓励企业的停业执照、章程复印件;

  ⑤股权和分成鼓励触及职员的有用身份证复印件;

  ⑥触及股权和分成鼓励企业近3年的审计报告,资产评价报告及备案表等复印件;

  ⑦本次股权和分成鼓励的法令定见书;

  ⑧其余资料。

  3.任务请求

  (1)国有控股股东应将上市公司按股权鼓励打算实施的分期股权鼓励打算,事先报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部备案。

  (2)国有控股股东在以下环境下应按本规程划定从头实施报告查核法式:

  ①上市公司停止股权鼓励打算并实施新打算或变革股权鼓励打算相干事变的;

  ②上市公司因刊行新股、转增股本、归并、分立、回购等缘由致使总股本产生变革或其余缘由须要调剂股权鼓励工具规模、授与数目等股权鼓励打算首要内容的。

  (3)上市公司股权鼓励打算应包罗以下内容:

  ①上市公司扼要环境,包罗公司薪酬操持轨制、薪酬水同等环境;

  ②股权鼓励打算和股权鼓励操持体例等应由股东大会审议的事变及其相干申明;

  ③挑选的期权订价模子及股票期权的公允市场代价的测算、限定性股票的预期收益率等环境的申明;

  ④上市公司绩效查核评断轨制及成长计谋和实施打算的申明等。绩效查核评价轨制该当包罗岗亭职责审定、绩效查核评价方针和标准、年度及任期绩效查核方针、查核评价法式和按照绩效查核评价体例对高管职员股权的授与和行权的相干划定。

  (十二)上市公司国有股质押

  1.操持流程

  按照《包管法》《对上市公司国有股质押有关题目标告诉》(财企〔2001〕651号)等文件划定,企业质押所持有的上市公司国有股由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部实施备案手续。

  2.报告资料

  (1)单元对企业质押所持有的上市公司国有股的正式请求文件;

  (2)国有股东受权代表单元持有上市公司国有股证实文件;

  (3)质押的可行性报告及公司董事会(或总司理办公会)抉择;

  (4)质押和谈正本;

  (5)资金操纵及还款打算;

  (6)对国有股质押的法令定见书;

  (7)其余资料。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告国有股权质押事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,报财政部操持;对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (十三)上市公司国有股东刊行可互换公司债券

  1.操持流程

  按照《证券法》《对标准上市公司国有股东刊行可互换公司债券及国有控股上市公司刊行证券有关事变的告诉》(国资发产权〔2009〕125号)等有关划定,企业作为上市公司国有股东依法刊行在必然刻日内按照商定的前提能够互换成该股东所持特定上市公司股分的公司债券,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)单元对所出资企业依法请求刊行可互换公司债券的正式请求文件;

  (2)国有股东刊行可互换公司债券的正式请求文件;

  (3)国有股东刊行可互换公司债券的打算及外部抉择;

  (4)国有股东刊行可互换公司债券的危险评价论证环境、偿本付息的详细打算及债权危险的应答预案;

  (5)国有控股股东刊行可互换公司债券对其控股位置影响的阐发;

  (6)国有股东为刊行可互换公司债券设定包管的股票质押备案表;

  (7)国有股东根基环境、停业执照、公司章程及产权挂号文件;

  (8)国有股东比来一个管帐年度的审计报告;

  (9)上市公司根基环境、比来一期年度报告及中期报告;

  (10)其余资料。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告上市公司国有股东刊行可互换公司债券事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,报财政部操持;对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (十四)国有控股上市公司刊行证券

  国有控股上市公司刊行证券,包罗上市公司接纳公然体例向原股东配售股分,向不特定工具公然召募股分,接纳非公然体例向特定工具刊行股分和刊行(分手买卖)可转换公司债券等。

  1.操持流程

  按照《证券法》《上市公司证券刊行操持体例》(证监会令第30号)、《对标准上市公司国有股东刊行可互换公司债券及国有控股上市公司刊行证券有关事变的告诉》(国资发产权〔2009〕125号)等有关划定,企业作为国有控股上市公司刊行证券,由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)单元对国有控股上市公司依法刊行证券的正式请求文件;

  (2)国有控股上市公司拟刊行证券环境的正式请求文件;

  (3)上市公司董事会对本次刊行证券的抉择;

  (4)上市公司拟刊行证券的打算;

  (5)国有控股股东根基环境、认购股分环境及其上一年度审计报告;

  (6)国有控股股东对上市公司刊行证券对其控股位置影响的阐发;

  (7)上市公司根基环境、比来一期的年度报告及中期报告;

  (8)上市公司上次召募资金操纵环境的报告及本次召募资金操纵标的目标是不是合适国度相干政策划定;

  (9)上市公司刊行可转换债券的危险评价论证环境、偿本付息的详细打算及产生债权危险的应答预案;

  (10)中介机构出具的法令定见书;

  (11)其余资料。

  3.任务请求

  单元向教导部(财政司)报告国有控股上市公司刊行证券事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,报财政部操持;对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (十五)国有股东与上市公司严峻资产重组

  1.操持流程

  按照《证券法》《对标准国有股东与上市公司停止资产重组有关事变的告诉》(国资发产权〔2009〕124号)等有关划定,企业与上市公司停止资产重组,该当按照以下法式操持:

  (1)按照有关法令、律例和企业章程划定,实施外部抉择打算法式。企业就本次资产重组事变停止外部抉择打算后,该当按照相干划定书面告诉上市公司,由上市公司依法表露,并请求股票停牌。同时,将可行性研讨报告由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部预查核。

  (2)企业本次重组事变需有股东会(股东大会)作出抉择的,该当按照有关法令律例划定,在财政部出具预查审定见后,提交股东会(股东大会)审议。

  (3)企业作为国有股东或潜伏国有股东与上市公司停止资产重组的打算经上市公司董事会审议经由进程后,企业该当在上市公司股东大会召开前不少于30个任务日,将相干打算由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  (1)对本次资产重组的正式请求文件;

  (2)资产重组打算,打算普通包罗资产重组的缘由及目标、所触及的资产规模、停业环境及近三年损益环境、将来红利展望及其按照;所触及相干资产作价的申明;对国有股东及上市公司权力、红利程度及将来成长的影响;

  (3)上市公司董事会抉择;

  (4)本次资产重组触及相干资产的审计报告、评价报告及作价按照;

  (5)国有股东上一年度的审计报告;

  (6)上市公司根基环境、比来一期的年度报告或中期报告;

  (7)状师事件所出具的法令定见书;

  (8)其余资料。

  3.任务请求

  (1)单元向教导部(财政司)报告国有股东与上市公司严峻资产重组事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任。对不合适请求的,教导部(财政司)将《查审定见》反应单元,单元按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,报财政部操持;对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回单元,并责令整改。

  (2)企业作为国有股东,对上市公司停止资产重组的可行性报告该当真阐发本次重组对企业、上市公司及本钱市场的影响。如触及国有股东职员安顿、地盘操纵权措置、债权债权措置等相干题目国有股东该当拟定处理打算。

  (3)国有股东向上市公司注入、采办或置换资产不触及国有股东所持上市公司股分产生变革的,按相干划定操持。

  七、出书社改制

  出书社改制按照《财政部 中宣部 消息出书总署对中心出书单元转制和改制中国有资产操持的告诉》(财教〔2008〕256号)、《财政部对中心级运营性文明奇迹单元转制中资产和财政操持题目标告诉》(财教〔2009〕126号)等有关划定实施。

  出书社改制,除实施本规程中有关划定外,触及本钱布局变革、归并或分立等行政允许事变,须报出书行业主管局部审批。

  教导迷信出书社按单元所办企业操持,国有资产操持按本规程实施。

  八、中国教导出书传媒团体无限公司国有资产操持

  (一)清产核资

  1.操持流程

  按照《国有企业清产核资体例》(国务院国资委令第1号)、《国有企业清产核资任务规程》(国资评价〔2003〕73号)、《对印发中心文明企业清产核资任务表的告诉》(财文资〔2012〕6号)等文件划定,中国教导出书传媒团体无限公司(以下简称传媒团体)及各级子企业清产核资立项请求和清产核资功效确认由单元查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部审批。

  2.报告资料

  按照本规程企业清产核资的报告资料及《对印发中心文明企业清产核资任务表的告诉》(财文资〔2012〕6号)有关划定实施。

  (二)评价备案

  1.操持流程

  按照《中心文明企业国有资产评价操持暂行体例》(财文资〔2012〕15号)等文件划定,传媒团体及其各级子公司由国务院批准的经济行动触及的资产评价名目,由传媒团体报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部批准。其余资产评价名目实施备案制,此中传媒团体及其子企业的资产评价名目由团体报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部备案,团体子企业以下企业的资产评价名目由团体担任备案。触及拟上市名目标资产评价由传媒团体报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部备案。

  2.报告资料

  按照《中心文明企业国有资产评价操持暂行体例》(财文资〔2012〕15号)有关划定实施。

  (三)产权挂号

  1.操持流程

  按照《中心文明企业国有资产产权挂号操持暂行体例》(财文资〔2012〕16号)等有关划定,传媒团体及各级子企业产权挂号由传媒团体查核后报教导部(财政司),教导部(财政司)查核后报财政部挂号。

  2.报告资料

  按照《中心文明企业国有资产产权挂号操持暂行体例》(财文资〔2012〕16号)有关划定实施。

  (四)任务请求

  1.传媒团体向教导部(财政司)报告国有资产操持事变,应答报告资料的实在性、正当性、有用性、精确性担任,不因报教导部(财政司)备案而转移本身的法令义务。传媒团体报告资料不合适请求的,教导部(财政司)将《教导部财政司国有资产措置、操纵、评价备案等查审定见》(以下简称《查审定见》)反应传媒团体,传媒团体按照反应定见补充资料,教导部(财政司)查核合规后,按划定法式操持相干手续。对违背国度有关划定的事变,教导部(财政司)将一切资料退回传媒团体,并责令整改。

  2.传媒团体及各级子企业有除上述出格划定事变以外,触及本规程所列其余国有资产操持事变的,遵照本规程划定实施。

  九、本规程未尽事变,按国度国有资产操持有关划定实施。如国度法令、律例有新划定,遵照新划定操持。

  十、本规程由教导部(财政司)担任诠释。

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